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宿松县农村公路管理资料及示例汇编


作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:1762    更新时间:2013/10/7


宿松县农村公路各乡(镇)乡村道

 

 

管理资料及示例汇编

 

(试行)

 

 

 

 

 

宿松县地方公路管理局编制

二〇一一年十二月

  

 

一、乡镇农村公路管理站应具备的资料细目

二、机构人员、办公地点

三、职责(上墙)

四、基础资料

五、管养机制

六、法律法规汇编(自备)

七、相关要求(自备)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一.乡镇农村公路管理站应具备的资料细目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡镇农村公路管理站应具备以下资料

一、机构人员、办公地点

1、机构成立批复文件

2、人员分工文件

3、工作人员花名册(上墙)

4、农村公路管理站挂牌

二、职责及管理制度

(一)管理职责(上墙)

1、农村公路管理站职责

2、农村公路管理站站长职责

3、农村公路管理站工作人员职责

4、农村公路管理站路政协管员工作职责

(二)管理制度(上墙)

1、安全生产管理制度

2、质检工作制度

3、机械设备管理制度

4、交调统计制度

三、基础资料

1、乡村公路统计台账,按路、桥、涵、标志牌、安全设施分类建立台账

2、村组公路统计台账,按路、桥、涵、标志牌、安全设施分类建立台账

3、乡镇农村公路建设台账

4、乡镇农村公路管养台账

四、管养机制

1、乡镇管养制度建立的文件

2、乡村公路管养示意图(上墙)

3、乡村公路管养网路图(上墙)

4、乡村公路养护标准

5、县农村公路考核办法

6、乡镇农村公路考核办法

7、乡规民约

8、养护合同

9、乡村公路经费支出一览表(上墙)

11、乡镇农村公路养护资金筹集相关文件

12、乡村公路应急预案

13、乡村公路技术状况一览表(上墙)

14、乡村公路质量、安全目标责任书

15、路政巡查日志

16、质量、安全检查整改记录

17、安全生产例会记录

18、乡镇其他管养文件

19、站内管理人员分工(上墙)

五、法律法规汇编

1、《公路法》

2、《公路安全保护条例》

3、国家、省市县农村公路法规及规范性文件

 

 

 

***[****]**

 

 

关于成立**(乡)镇农村公路养护管理站的

       

 

各村(居)委会,镇直、镇办各单位:

为切实加强农村公路的管理养护工作,保障农村公路安全畅通。根据**办发[2008]37号文件精神。经研究,决定成立****(乡)镇农村公路养护管理站。农村公路养护管理站为(乡)镇办公益性单位,配备专(兼)职管理人员*人,其中站长、安全员、技术人员各1人,其他工作人员*人。经费实行上级补助与镇自筹相结合,并在(乡)镇会计管理中心开设专用帐户,实行专款专用。镇农村公路养护管理站的职责是:

负责辖区内乡道、村道日常管理养护工作,及时维修路面、路基、桥梁、涵洞,保障农村公路正常处于良好技术状态;特殊情况需中断交通时,须报(乡)镇政府和县交通、公安部门批准;定期为辖区内镇道、村道进行路况质量评定、公路基础数据更新、交通量情况调查工作;制定宽路窄桥、危桥、险涵年度改造计划,并实施到位;设置宽路窄桥、危桥险涵的限载、警告标志或防护设施,以确保行车安全;及时阻止和清除公路两边违规搭建的设施和杂物,确保公路畅通;按照绿化规划和养护规范,对农村公路进行绿化、美化。农村公路行道树采伐,须经县交通主管部门同意、县林业主管部门批准领证,并按规定搞好行道树更新补植工作;健全农村公路路况技术档案;制定养护管理、养护生产、资金使用、巡查检查、报表等制度和办法。负责路产路权的保护工作,协助县交通主管部门做好验收考核工作。

(组织机构见附件)

 

                         ****(乡)镇人民政府

                        ********

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:交通(养护管理)  机构  通知

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

  送:县交通局、地方公路管理局

─────────────────────────

**(乡)镇人民政府办公室         ********日印发

 

 

 

 

 

 

********

                                                     

关于同意成立**乡(镇)

农村公路管理站的批复

 

***(乡)镇政府:

你政府关于要求成立宿松县*乡(镇)农村公路管理站的请示收悉。经交通运输局党委研究,同意成立宿松县*乡(镇)农村公路管理站,由***同志任站长

特此批复。

                                                                     ********

 

主题词:公路管理站    成立    批复                     

宿松县交通运输局                 ********日印发    

二、上墙资料示例

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


农村公路管理站牌

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


人员花名册上墙

农村公路管理站职责(示例)

一、广泛宣传,认真贯彻«中华人民共和国公路法»、国务院«农村公路管理养护体制改革方案»(国办发〔200549号)和«安徽省人民政府关于推进农村公路管理养护体制改革的实施意见»(皖政办〔200776号),负责对本乡(镇、办事处)农村的领导和管理,较快乡村公路建设,强化乡村公路养护和管理工作。

二、贯彻执行上级有关农村公路管理的文件精神,召开各行政村分管领导及公路养护人员会议,布置本乡(镇、办事处)农村公路年度工作。

三、组织、领导、督促本乡(镇、办事处)行政村实施农村公路养护政策,确保所辖行政村落实日常养护政策,多方筹措资金用于农村公路的建设和养护;负责收集、汇总、检查、核实并认真如实填报养护工作报表。

四、建立乡、村公路养护机制,实行多元化养护模式,负责签订乡道养护合同。

五、按照上级农村公路管理办公室的统一要求,建立健全农村公路档案。

六、做好本乡(镇、办事处)农村公路发展规划工作。

七、负责或监督农村公路建设质量,负责农村公路的养护和管理,按上级要求进行定期检查和评比。

八、积极落实农村公路建设和养护资金,特别是县级财政配套的日常养护资金,用好、用足农村公路补助资金。

九、负责辖内农村公路绿化和路政管理工作。

农村公路管理站站长职责(示例)

一、掌握并贯彻有关农村公路建设、养护和管理方面的政策、法规及文件精神,认真履行《农村公路管理站职责》,全面领导本乡(镇、办事处)农村公路建、管、养工作

二、充分发挥本级农村公路管理机构的作用,妥善布置农村公路各项工作,着力加强对辖区农村公路的管理

三、广泛筹措农村公路建设资金,积极落实农村公路养护政策,合理使用上级分配的农村公路补助资金,保证农村公路建设和养护资金的需求。

四、完善农村公路养护机制,推行多元化养护模式,不断总结经验,努力提高农村公路养护管理水平。

五、重视农村公路路政管理,依法保护路产、路权不受侵害。

六、重点考虑为农业生产、农民出行、经济发展带来便利,认真做好辖区内农村公路规划工作。

七、与上级交通公路部门保持联系,积极争取项目支持、技术支持、资金支持。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


农村公路工作人员职责(示例)

一、认真贯彻«中华人民共和国公路法»精神、加强业务技术的学习,按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程,认真做好农村公路建、管、养工作。

二、在交通主管部门协助下,认真编制好农村公路的规划,报县级人民政府批准,并报批市交通主管部门备案

三、协助各行行政村落实农村公路养护工作和规范农村公路养护筹资原始票证管理及资金管理;做好农村公路建档工作。

四、全面掌握辖区公路情况,负责管理和保护农村公路路产路权,严格控制公路两侧建筑红线,制止对公路路产的非法侵害,协助公路管理机构路政管理人员处理一般违章及侵权行为。

五、与公路养护人员保持紧密联系,加强公路巡查,掌握路面情况,随时排除有损路面的各种因素,发现初期病害,应及时上报并提出处理方案。

六、认真做好农村公路养护合同的。

七、负责或监督农村公路建设质量,负责农村公路的养护和管理,按上级要求进行定期检查和评比。

八、积极落实农村公路建设和养护资金,特别是县级财政配套的日常养护资金,用好、用足农村公路补助资金。

九、负责辖内农村公路绿化和路政管理工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


安庆市农村公路路政协管员工作职责(示例)

一、广泛宣传,认真贯彻«中华人民共和国公路法»、国务院«农村公路管理养护体制改革方案»(国办发〔200549号)和«安徽省人民政府关于推进农村公路管理养护体制改革的实施意见»(皖政办〔200776号),负责对本乡(镇、办事处)农村的领导和管理,较快乡村公路建设,强化乡村公路养护和管理工作。

二、贯彻执行上级有关农村公路管理的文件精神,召开各行政村分管领导及公路养护人员会议,布置本乡(镇、办事处)农村公路年度工作。

三、组织、领导、督促本乡(镇、办事处)行政村实施农村公路养护政策,确保所辖行政村落实日常养护政策,多方筹措资金用于农村公路的建设和养护;负责收集、汇总、检查、核实并认真如实填报养护工作报表。

四、建立乡、村公路养护机制,实行多元化养护模式,负责签订乡道养护合同。

五、按照上级农村公路管理办公室的统一要求,建立健全农村公路档案。

六、做好本乡(镇、办事处)农村公路发展规划工作。

七、负责或监督农村公路建设质量,负责农村公路的养护和管理,按上级要求进行定期检查和评比。

八、积极落实农村公路建设和养护资金,特别是县级财政配套的日常养护资金,用好、用足农村公路补助资金。

九、负责辖内农村公路绿化和路政管理工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


工养股安全管理制度

为全面贯彻实施«安全生产法»,切实搞好安全生产工作,防止安全事故发生,制定本制度。

一、安全生产组织保证

1、工养股成立安全生产小组,由股长吴少强任组长,养护检查小组成员及各路线负责人为成员,负责全县县道养护安全生产工作的管理、监督、组织、协调。

二、安全生产思想保证

1、实施安全生产教育,贯彻“安全第一,预防为主”方针,提高安全意识。

2、落实安全生产例会,中心站每月一次,工养股每季度一次,特殊情况随即召开。

三、安全生产技术保证

1、切实遵守安全生产纪律,按要求穿戴安全防护用品,设置防护标志。

2、严格执行相关的“安全技术规程,严禁违章操作”。

3、施工组织设计,施工方案都要应有安全技术措施。

四、安全生产经济保证

实行安全生产奖惩制度。

五、本制度自******日起执行。

 

 

**()农村公路养护安全生产管理制度

 为保障我乡(镇)农村公路安全畅通和从业公路养护生产人员的安全,预防事故发生,促进公路养护事业发展,制定本制度。

一、农村公路养护安全生产工作,严格贯彻执行安全第一、预防为主坚持管生产必须管安全的原则,确保养护生产安全。

二、各乡(镇)公路管理站具体负责所管辖区内的乡、村道公路养护安全生产工作,并对各村养护承包人进行养护安全指导和督查。

三、认真做好安全生产管理法规的宣传贯彻和学习。组织辖区内所有农村公路养护生产人员对《中华人民共和国安全生产法》《公路工程施工安全技术规程》《公路养护技术规范》《公路桥梁养护规范》等法律法规和公路工程相关技术规范的学习和培训,熟练掌握相关安全操作规程,增加安全防范技术和防范意识。

四、建立健全并落实好《安全生产责任制度》《安全生产操作规程》等安全生产各项规章制度,做到没有安全措施不施工、不运行,没有安全保障不操作、不办公。用制度把责任落实到人,把措施落实到位。在落实各项安全管理制度和措施中,要结合工作实际,认真执行有关的安全生产操作规程和施工技术规范,有针对性的制定和不断完成各面安全控制措施,同时做好以下方面工作:

1、为保障公路养护人员的人身安全,公路养护人员进行养护作业时,应当穿着统一的安全标志服,利用车辆养护作业时,应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志。在作业路段适当位置设置醒目的警示标牌。

2、养护工程施工必须制定安全施工管理措施,安全生产工作必须与公路养护工程施工同时设计、同时布置、同时落实,没有安全控制措施不得开工。每个工程、每个工序都要明确安全责任人,签订安全责任书,施工路段、平交道口、高压电线下、车辆机械出入口、材料等处要设立规范醒目的安全警示、限制等标志,关键地段作业场所要配备安全指挥员、安全疏导员;要搞好机械开挖、起吊、装卸、运输、堆料、设备运行、整平、摊铺、碾压等重点的安全管理,公路养护挖补坑槽要及时回填,废料要及时清除,否则要采取专人指挥疏导或封闭、设置警示标志等措施;要加强对易燃易爆物资的管理,执行有关易燃易爆物资安全管理规定,制定易燃易爆物资管理办法和安全控制措施。

3、及时修复公路水毁工程,确保公路安全畅通。在进行公路水毁调查、公路巡查过程中,要防止坍方、滑坡、泥石流、路基沉陷、过往车辆等对养护人员造成的安全事故。在公路水毁抢修恢复工作中,要制定安全施工操作规程,确保施工安全。

4、做好防火、防盗、防电、防毒等四防工作,建立健全切实有效的预防措施。

5、加强督促检查和对隐患的排查整改,各项安全生产管理制度措施在实施过程中,要适时进行督促检查,发现安全隐患要立即停工,要及时从制度上、操作规程上进行整改,隐患不排除不得再施工。

6、乡(镇)、村公路管养部门必须健全各种事故发生后的抢险救援措施和应急机制。

7、公路管理站要定期向上级业务部门报告安全生产工作情况,重大问题及时上报。

8、要建立健全安全生产责任追究制度,对因安全管理制度不健全,不重视,措施不得力落实不到位,违反操作规程,出现安全责任事故的,要进行严肃处理。在年终考核中,安全生产工作实行一票否决制。

质检工作制度上墙

 

 为保障我乡(镇)农村公路公路建设及养护质量,确保公路养护、建设事业健康有序发展,特制定本制度。

一、严把项目设计审核关。全程参与项目设计评审,预算书审查工作,对技术指标、路面结构组合等提出修改意见;

二、是抓关键,严把参建单位资质关。对建设单位履行建设程序,健全管理机构、落实管理制度的情况进行严格检查,深入检查施工单位履行合同承诺,按需配备人员、设备,按要求采购材料,按规范组织施工的情况等。

三、是抓过程,严把工程质量关。针对建设、施工、监理单位的不同职能,督促其落实质量管理制度,特别是对施工单位坚持施工程序、遵守施工规范和监理单位履行监理手续的过程进行深入检查,采取下发检查通报、整改通知单等方式及时指出质量隐患、并跟踪其整改落实,对返工后的工程进行再次质量检查,工程合格后才允许进行下道工序施工。

四、制定养护管理办法,签订养护责任书和安全生产合同,加强日常养护巡查,对检查中所发现的问题,养护承包人必须在规定日期内整改到位,同时根据考核管理办法严格执行奖惩制度。

 

 

 

机械设备管理制度(上墙可概况精简

为了加强机械设备管理,杜绝机械事故的发生,充分发挥现有设备的优势,确保设备正常运行和有效的使用。现对本站机械设备制订如下制度
一:机械设备的使用管理
1.机械设备操作按规定配备足够的工作人员,贯彻谁使用,谁管理的原则。操作人员必须按规定持证上岗,自觉遵守定人定机制度。
2.机械设备使用的工作人员,能够胜任所担任的工作,熟悉所使用的设备的性能特点和维护保养要求。
3.所有机械设备的使用,应按照使用说明书的规定要求进行,严禁超负荷运载。
4.所有机械设备在使用期间要按《设备保养规程》的规定做好日常保养、小修、中修等维护保养工作,严禁带病运转。
5.当班人员每天必须认真做好《设备运转记录》及《设备维修保养记录》。
二:机械设备操作人员的管理规定
1.机械设备操作人员必须经过专门培训,考试合格,取得相应的操作证或驾驶证,并定期参加复审。严禁无证驾驶。
2.机械设备操作人员在每次操作前,要对机械设备进行安全检查,确认正常后,方可投入运行。
3.操作人员需责任心强,技术过硬,思想素质高。
4.实行定人定机制。不经领导同意,任何人不得代替操作其他机械车辆。
5.遵守工作纪律,严禁酒后工作。
6.自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和机械设备管理的相关规定.
 :机械设备检修和保养制度
    1.设备维护工作应贯彻预防为主的原则,把隐患消灭在萌芽中。
    2.设备操作人员要严格执行日常保养﹙维护﹚和定期保养﹙维修﹚制度。
日常保养:操作者每班照例进行保养。包括班前的检查,班中注意检查设备运转是否正常,班后清扫,维护,发现隐患及时排除。并做好交接班记录。
正确按润滑表规定,定期添加润滑油或润滑脂,定期换油,保持油路畅通。
    3. 工程机械按一..三级维修保养制度
一级保养:以操作人员为主,维修工人配合。工程机械每月做一次一级保养,运输车辆则每行走2000公里进行一次一级保养。每次保养必须按保养得要求进行。
二级保养:以维修工人为主。工程机械每季做一次二级保养,运输车辆则每行走7000公里,进行二级保养。每次保养必须按保养得要求进行.
三级保养:工程机械每年进行三级保养,运输车辆每行走45000-50000公里,进行三级保养。
以上制度的实施,是为了更好地保证工程的有效进行,加快施工进度,提高生产效益,为取得良好的经济效益创造条件。
四:本制度自******日起执行。

 

交调统计制度上墙

交调工作是公路建设事业的重要组成部分,是为公路规划、设计、管理提供数据支撑的基础,为科学、有效地组织我乡(镇)公路交通情况调查统计(以下简称公路交调统计)工作,确保交调统计资料的准确性和及时性,依据《中华人民共和国统计法》、《交通统计工作管理规定》及有关法规制定本办法。
   
第一条定期或不定期对交通状况进行调查,掌握各级公路的交通流量、构成、分布和车辆运行速度等交通流特性,并进行统计、分析和预测,为公路规划、设计、建设、管理、养护和科研设计部门及社会公众提供基础信息。
   
第二条 按时、如实提供公路交调统计资料。任何单位、个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。
   
第三条 公路交调统计工作实行统一领导、分级负责的管理体制,每月及时上报公路交调综合报表。

第四条本制度自******日起执行。

                                      


农村公路养护路线明细表(示例)

乡镇名称:

 

桥梁台账(示例)

填报单位:

  单位负责人:                        统计负责人:                        填报人:                    填报日期:

涵洞台账(示例)

填报单位:

  单位负责人:                        统计负责人:                        填报人:                    填报日期:


安保设施及标牌台账(示例)

填报单位:

单位负责人:          统计负责人:            填报人:            填报日期:


农村公路建设台账(示例)

填报单位:

  单位负责人:                        统计负责人:                        填报人:                    填报日期:


农村公路建设台账(示例)

填报单位:

  单位负责人:                        统计负责人:                        填报人:                    填报日期:


 

 

 

 

 

 

 

***[**]**

 

印发日常养护管理和考核办法的通知

 

各办、站、所、养护公司:

为全面进一步提高我乡公县道路养护水平,保障农村公路安全畅通,经乡办公会研究,特制定《**乡(镇)乡村道公路日常养护管理办法》及《**乡(镇乡村公路日常养护考核办法》,现予印发,请遵照执行。

特此通知

 

********

主题词养护  管理  考核  通知                         

 抄报:交通运输局局  县地方公路管理局                                     

 宿松县**乡(镇)农村公路管理站         ******日印发 

宿松县**乡(镇)公路养护管理办法

                     (2011年度)

 

一、  养护管理基本任务

加强全面养护,保持公路处于完好状态,及时修复损坏部分,保障行车安全、舒适、畅通;积极推广公路养护和管理新技术、新经验,逐步提高公路的使用质量和服务水平。对**年管养路线进行划分,**的任务是负责**公路、**公路、**公路、的养护管理,总计管养里程**公里,**的任务是负责**公路、**公路、**公路的养护管理,总计里程为**公里……

二、  养护质量要求

1、  路面的质量要求:

1)保持路面清洁无病害,行车舒适。

2)路面无积水(下雨及时排除路面积水)

2、路基质量要求:

1)保持路肩平顺、清洁、无高草,水沟畅通。(无高草是指任何时间内路肩草都不得高于10cm)

2)边坡修整及时。

3)构造物(挡土墙、护坡、水沟砌体等保持完好)。

3、标志要求:

标志无损坏,安全设施齐全、设置规范。

4、绿化要求:

管护好公路现有的行道树。

5桥涵构造物养护要求:

桥梁:保持桥面无坑槽,无裂缝、破边,无堆积物,排水通畅;栏杆扶手无破损,伸缩缝无填塞破坏,桥头无跳车。

涵洞:无杂物阻塞,一字墙、八字墙无损坏。

其他构造物:保持完整,无损坏。

三、  养护管理具体措施及实施方案

为了提高公路的养护质量和通行能力,进一步调动养护责任人的积极性,增强养护管理人员的责任心,使日常管养工作得到有效落实,本着奖勤罚懒,鼓励先进,激励后进原则,创新养护模式,根据上级有关文件精神,我站管养工作继续实行养护管理承包责任制,具体方案及措施如下:

1**负责**公路、**公路、**公路、**公路、**公路等线路的日常养护、兼职路政、内业填报以及道班管理工作。**负责**公路、**公路、**公路等线路的养护、兼职路政、内业填报以及道班管理工作。

2、养护月检定于当月月末(28号左右),同时下达下月养护计划任务。养护承包人在月检前如果未完成本月养护计划,则根据实际情况按比例惩罚,且必须在下次检查前对上次检查通报中所指出的问题进行全面整改,与下月计划任务同时纳入考核。若连续三次未完成月度养护计划,将解除公路养护合同。

3、根据所月巡查情况:a、如发现在日常养护中,一次无人上路养护的扣除该路段养护人员当月工资50元,再次发现该路段无人养护的扣除该路段养护人员100工资,若发现三次该路段无人养护,则扣除该路段承包责任人当月基本工资200.(按规定请假除外)b、养护人员作息时间原则上与局机关人员一致,(800-11:302:00-5:30)但也可以根据实际情况进行调节,但上下午时间段内必须完成该天的作业任务,且同时向巡查人员指出前一天工作业绩(培路肩、铲高草每人不少于50米,或与以上工作量相当的其他工作,否则按前一天没有上班处理)。

4、在每月检查中,对9个标段,9个养护负责人、23个承包人进行考评,在日常养护中能够完成养护计划且养护质量明显提高的养护承包人进行奖励,奖励标准如下:

A:月检查第一名奖励**元,第二名奖励**, 第三名奖励**元。

B:年终综合检查第一名奖励**元,第二名奖励**, 第三名奖励**元。(依据:结合全年我站月度考核结果及上级检查机关的养护检查通报)

C:在日常养护中,工作积极,妥善解决公路养护矛盾,为公路养护作出突出贡献的人,根据实际情况适时进行奖励。(养护承包人提出,养护考核小组现场核实

D:在检查中,养护承包人总评分在60分以下者,(基本未养护)扣除该路段承包责任人当月承包经费,连续两个月低于60分者辞退该养护人员.

F:县局或上级检查机构(含乡领导巡查中指出的突出个人养护问题)对我站养护检查通报中指出的养护问题同时纳入月度考核,以之作为该月奖惩依据。

5、对路线养护负责人的考核:a、站考核小组在月度考核时,直接对负责人下达该月工作项目、工作量,养护责任人对任务完成情况负责、汇报。b、片区负责人对所负责路段存在的问题(突发险情、坑槽等病害)进行统计,随时向考核小组汇报,如果未汇报因以上原因出现安全事故由养护路线负责人承担。c、片区负责人的奖惩根据路线内所有承包人的考核结果进行综合考评(取其平均值)d、负责人按每月补助**元进行包干(上路督查交通费**元、电话费**元),只要有一个承包人路段内路肩高草未清除(无正当理由)路线负责人除按“C”条款处罚外,并扣除当月包干全部补助。

6、请、休假制度:

a、养护承包人请事假、病假严格按照公路站请假制度,二天以内先向片区负责人请假,然后报公路站审核。

b、养护承包人请假(含病假)二天以上先向片区负责人请假,报公路站审核,乡领导审批。同时养护承包人必须合理安排,完成月度养护任务,否则扣除该月全部养护经费。

 

宿松县**乡(镇)农村公路管理站

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农村公路乡村道管理养护考核办法

 

为进一步推进农村公路管理养护改革,落实管理养护责任,加大管理力度,提高公路养护质量,巩固农村公路建设成果,提升农村公路交通形象,努力实现农村公路可持续发展,依据《宿松县农村公路管理养护体制改革实施方案》,制定本办法。

一、考核对象

各乡镇(办事处)农村公路管理办公室。

二、考核内容

检查考评五项内容,采取百分制,具体情况为:组织机构10分、日常养护管理55分、路政管理15分、资金管理10分、群众满意度10分。检查范围为县交通运输局确认的所有乡道、村道。

三、考核评分

检查考评依据评分标准进行打分,满分100分。检查考评总分75分(含75分),兑现养护补助资金;不足75分,责令整改,整改合格后,兑现养护补助资金。若连续两次检查不合格,经整改合格后兑现养护补助资金总额的80%

四、考评方式

考评采取平时检查和年底检查相结合的方式,平时检查占40%,年底检查占60%

五、组织单位

检查考评工作由县交通局组织,抽调相关人员成立管理养护检查考核小组,具体实施管理养护的检查考核工作。

六、奖励设置

根据考评结果设一、二、三等奖,一等奖     名,奖励      元 ,二等奖     名,奖励      元 ,三等奖     名,奖励      元 。奖励资金在农村公路日常养护资金中统筹安排。

 附:农村公路乡村道管理养护检查考核评分表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡村公路管理养护检查考评评分表

   乡农村公路考核办法(示例)

 

为进一步推进农村公路管理养护的规范化,落实管理养护责任,提高公路养护质量,延长公路使用寿命,提升农村公路交通形象,努力实现农村公路可持续发展,依据《宿松县农村公路管理养护体制改革实施方案》,结合我镇实际,制定本办法。

一、检查考评范围及方式

检查考评范围:经县农村公路管理机构确认的所有乡村公路。

管理养护检查考评方式:乡道以承包人为单位,村道以村委会(社区)为单位。

二、检查考评内容

按照四个单项进行检查考评,即组织机构(10分)、养护管理(60分)、路政管理(15分)、资金管理(15分)。

三、检查考核评分

检查考评依据评分标准进行打分,养护管理评分乘以0.6计入总分,路政管理评分乘以0.15计入总分,总分合计100分。检查考评总分75分(含75分,下同)以上,兑现养护补助资金的100%60分以上,扣除养护补助资金的30%-50%,待整改合格后拨付;不足60分,不予兑现养护补助资金,责令整改,整改到位后,给予相应补助。

四、 检查考评组织

乡镇成立农村公路养护检查考评小组,具体人员由农村公路管理办公室抽调相关人员组成。

附:乡村公路管理养护检查考评评分表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡村公路管理养护检查考评评分表

      


**乡镇农村公路管理网络图

 

**县(市、区)交通局

**乡(镇)政府

**县(市、)地方公路管理局

公路建设

**乡(镇)政府        农村公路管理办公室

养护管理

应急预案

群众监督

专业监理

管理员

路政协管员

乡村突击队

各村(社区)突击队

义务监督员

行业监管

日常养护:

护路员

中小修:

专业队伍

各村路管员

人、料、机

人、料、机

建设项目

乡村公路

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


                                                                                                                                                                                        

                                                                                                                                                                                        


乡村公路养护标准

一、路基养护

1、路基各部分经常保持完整,各部尺寸保持规定的标准要求,不损坏变形,经常保持完好状态。

2、边坡稳定、坚固,坡度符合规定。

3、边沟、排水沟、截水沟、跌水井、泄水槽等排水设施无淤塞、无杂物,纵坡符合要求,排水畅通,进出口维护完好,保证路基、路面及边沟内无积水。

4、挡土墙、护坡等构造物等设施保持完好无损坏,泄水孔无堵塞。

二、路面养护

(一)水泥路面

1、水泥混凝土路面养护的基本要求是做好预防性、经常性养护,通过经常性的巡查,及早发现病害,查明原因,采取适当维修措施,保持路面处于良好的技术状况。

2、水泥混凝土路面必须经常清除泥土和杂物。如有个别小石块应随时扫除,以免因车辆碾压而破坏路表。在与其他不同种类路面连接处或平交道口,更应勤加清扫。

3、水泥混凝土路面的保养重点在接缝处,应经常填充或铲除多余的填缝料,保持接缝完好,表面平顺,行车平稳。

(二)沥青路面

1、沥青路面应加强经常性、预防性小修保养,对局部的轻微初始破损必须及时进行修理。通常把清扫保洁和处理泛油、拥包、裂缝、松散等病害作为保养作业;把修补坑槽、沉陷和处理波浪、啃边等病害作为小修作业。

2、按照“预防为主,防治结合”的原则,做好季节性保养,避免造成“小洞不补,大洞吃苦”。春秋季做好路面裂缝的灌、封处理,并及时快速修补坑槽、松散和翻浆等病害,夏季应抓住高温期处理泛油、铲除拥包、波浪;冬季做好病害防治,做好防雪、防冰、防滑、疏阻、抢险及养路材料采备工作;雨季,应以整治路肩排水导流为主,路肩不要高出路面,并保持稍大于路面的横坡度,以利路面及时排水。注意整治排水系统,清理边沟、截水沟等使之保持畅通。

(三)砂石路面

碎(砾)石路面开放交通后,必须注意养护,经常保持路面平整坚实,防止和修复路面破损及变形,加铺磨耗层和保护层以及对路面做必要的加宽加厚等以改善路面技术状况。力求做到:

1、路面上发生坑槽和车辙后,为避免积水和扩大损坏范围,应按破坏面积大小和深浅程度采用与原路面料相同的材料及时修补。

2、路面出现松散时,应将松动的材料扫集堆起,然后整平路面表层,洒水湿润,重铺路面料。

3、路面出现波浪时,利用雨后或晴天洒水,用镐将凸部分刮松、刮去,凹陷处拉毛整平,刮出的粒料如粘性不足,可增加适当粘土或筛去过多细料增加适当粗料铺平,及时碾压密实。

4、路面翻浆时,可在路肩上每隔5米开挖横沟或加大加深边沟以利排除,同时挖出翻浆土重铺路面。

三、路面养护

1、公路桥、涵养护工作按“预防为主,防治结合”的原则,以桥(涵)面养护为中心,以承重部件为重点,加强全面养护。

2、保持桥(涵)头不跳车,表面的情节完整,防治表面的风化和及时修理风化部分。

3、保持排水设备的良好状态,除掉排水管中堵塞的泥土,防止砌缝砂浆漏水和修理其侵蚀部分。

4、经常检查各部分有无病害发生,当发现圬工上有裂缝、小洞、剥落、缺角、钢筋外露等局部缺陷或表面损伤时,必须及时修补。

5、保证伸缩能够自由活动,清除影响子座活动的阻碍物。

6、切实加强车辆过桥、涵的管理。农村公路桥、涵、原有设计荷载标准均较低,这就要求严格超重车辆、履带车、铁轮车不得随意通过现有桥梁,必须征得农村公路管理部门的许可,经批准并采取措施后方能通行。要严禁机动车辆和作业机械在桥面抛洒柴油、汽油、润滑剂等,以免损坏桥面铺装层。

四、路肩及附属设施

1、路肩无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口等病害,横坡适度,边缘顺适,表面平整坚实、整洁,无堆积和种植,无大于15㎝长草,与路面接茬平顺。

2、巡回检查和定期检查,经常保持交通安全设施和公路交通标志标牌完整、齐全和处于良好状态。对损坏、变形和油漆脱落、退色的设施,应采取养护与修理结合的措施及时修理和更换损坏部分。

3、根据“因地制宜、因路制宜、适地适树”的原则,对宜林路段进行绿化,做到协调美观。绿化护管到位,修剪及时、整齐、美观,按时进行刷白等病虫害的防治。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡镇护路公约(示例)

为了维护农村公路的合法权益,提高服务水平,保障公路畅通,根据«中华人民共和国公路法»、交通部«路政管理规定»«安徽省公路路政管理条例»«**县农村公路管理暂行办法»的规定,特制定本«乡规民约»

一、**镇行政区域内农村公路,县道:X063太下线34.053公里;乡道Y017**线**公里;村道:**村、**村等合计**公里。

二、根据国家有关规定,公路两侧边沟外缘1米范围内为公路用地,县道公路边沟外缘10米外为公路建筑控制区,乡道公路边沟外缘5米为公路建筑控制区,村道公路边沟外缘3米为公路建筑控制区,任何单位和个人不得在此范围内修建建筑物和构造物。禁止在公路用地范围内设置杆线和非公路标志,确需在公路用地范围内设立杆线、埋设管线、电缆,应事先征得镇政府同意、并得到农村公路主管部门批准后方可施工。

三、镇土地管理所在审批建房时应严格遵照第二条之规定进行审批。

四、在公路增设平交道口必须按照有关规定批准,并按照国家规定的技术标准建设。未经批准,任何单位和个人不得砍伐或者损坏公用行道树木。

五、个村民委员会要高度重视农村公路路政管理,依法保护路产,完善农村公路养护机制,推行多元化养护模式,努力提高农村公路养护水平。

六、沿路各村民委员会要督促、教育群众,不得挖掘、侵占、蚕食公路;禁止在路肩上种植农作物;禁止在公路上打场晒粮、骑路集市贸易。

七、违反上述规定造成公路损坏的,视情节轻重,依照«中华人民共和国公路法»«安徽省公路路政管理条例»予以处理。同时,按照有关规定赔偿道路损坏修复费用。

八、本«乡规民约»自公布之日起实施。希望广大群众遵守本«乡规民约»,树立爱路、护路的良好风尚,切实把**镇区域农村公路管理好、养护好。

                            

 

    ****镇人民政府

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡村公路养护承包合同(示范)

 

甲方:                        (以下简称甲方)

乙方:                        (以下简称乙方)

    为做好                        年度乡村道路养护工作,提高乡村公路的养护质量和通行能力,为地方经济建设服务。

甲方将辖区范围内乡村公路养护工作委托乙方承包日常养护,经

双方协商,共同达成如下合同:

    一、养护承包路段        

                                           km +

              m               km +            m ,全长            

                      公里。

    二、承包经费

    按照«            县农村公路养护与管理方法(试行)»  «          县农村公路养护与管理工作考核办法 »«评分细则»标准进行考核,考核合格的,农村公路按      //千米支付;被评为不合格的,可以扣除标准养护经费的          %;对于经常不养护,造成严重后果或受到上级通报批评的,不发养护经费,甲方有权单方面解除合同。

    三、承包时间

       该路段养护承包期限为        年,即            

       日起到                    日止。

   四、养护经费拨付

   乙方养护质量按县农村公路养护管理工作领导小组办公室和甲方检查评定,根据考核结果按月计酬,累加后分为半年度和年度二次付清养护补助经费。

   五、养护质量的检查和评定

   养护质量的检查和评定,甲方按照«          县农村公路养护与管理工作考核办法 »«评分细则»标准,每月进行不定期检查、半年度、年终组织相关人员进行定期检查,按考核结果拨付承包款。

   六、甲方职责

   1、指导和协调乙方的养护工作,为提高乙方养护技术创造条件。

   2、组织人员对承包者养护公路进行月度、季度、半年度、年度进行定期不定期检查。

   3、协调乙方解决在养护工作中发生的纠纷。

   4、负责养护经费的筹措和分期拨付承包经费。

   七、乙方职责

    1、路面保持长年清洁、平整、无堆积物、行车顺适、外形无拥包,雨季无积水,无破损。若有毁损,必须严格按照操作规程及时以坚实的砂石材料修复,确保质量。

    2、路肩整洁、平整、无超过15㎝长草,无堆积和种植,无路基缺口,路肩顺适,边坡坚固,稳定,无松散坍塌现象。

   3、保持边沟排水畅通。及时养护排水设施和边沟,确保排水畅通,无堵塞和积水,无边沟的应逐步开挖完善。

   4、因地制宜做好公路两旁行道树的绿化管护和栽植,确保行道树生长良好、美观、无病虫害。

   5、及时清理塌方,发现重大塌方和水毁等险情时,应立即设立标志,设置路障等防范措施,确保行人和车辆安全,并及时上报塌方情况。

   6、经常上路巡查及时阻止和举报在控制区内建筑、超载、挖掘和侵占公路等违法行为。

   7、做好路面病害的防治及处理工作,并自备养护工具、材料。

   8、做好安全生产,上路作业必须穿安全标志服,戴标志帽,严格遵守养护作业操作流程,确保人身安全;发生安全事故的由乙方负责。

   9、遇有特殊情况时,要服从乡人民政府的统一调遣和指挥。

八、违约责任

   1、乙方不服从甲方工作安排,不履行合同义务,养护工作转让他人,甲方可终止合同。

   2、乙方工作不能使沿线群众满意的,受上级有关单位通报批评或年度考核不合格,甲方则按«          县农村公路养护与管理工作考核办法 »«评分细则»标准进行惩处。

   3、乙方应严格遵守工程建设安全生产的规定,严格按标准组织施工,并随时接受行业安全检查人员依法实施监督检查,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用,由乙方自己承担。在承包期内承包人的生产安全、人身安全、意外伤害处理等由乙方自行负责。

   4甲方未及时履行养护经费的支付,影响乙方正常养护,乙方可终止承包,并追讨应得的养护经费。

   5、甲方未按规定对乙方养护质量进行检查考核,则视为乙方养护质量符合阶段性要求,甲方应按规定支付乙方承包经费。

   6、甲方未能及时协调解决乙方在养护过程中靠自身进行处理的问题,而影响乙方的养护质量和进度,其全部责任由甲方承担。

九、合同的生效及终止

   本合同自签字、盖章之日起生效,协议期满自行失效。

十、违约责任

    本合同一式四份,具有同等法律效力,由甲、乙双方签字盖章后分别保存一份,其余由甲乙双方分送有关部门。

 

 

甲方(盖章):               乙方:

 

甲方代表(分管领导签字):                                          乙方代表(签字):

 

合同签订时间:                                          

 


乡村公路经费支出一览表(示例)

单位名称:                                                               单位:元

 

 


农村公路灾害应急预案(示例)

 

为保证农村公路在发生自然灾害和突发事件时,能高效有序地开展救灾工作,保障农村公路畅通防止阻断,最大限度地减少灾害损失,提高农村公路交通应急保障能力,制定本预案。

一、   适用范围

本预案适用于发生在境内农村公路因自然灾害或突发事件造成公路严重损毁的应急抢险救灾工作。主要灾种包括:水毁、滑坡、雪灾、翻浆、地震、突发事件等。

二、   工作原则

公路应急抢险救灾工作遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则,以及全面提高农村公路的整体抗灾能力和应急抢修能力的原则。

三、   组织机构和责任

(一)   机构设置

 成立农村公路灾害应急领导小组,统一领导农村公路的救灾应急工作。下设办公室,具体负责指挥部的日常工作。

(二)   主要职责

1、抢险救灾应急指挥部:实施对自然灾害和突发事件造成农村公路损毁的救灾应急工作的统一领导和指挥;调动、整合救灾力量和资源,决定启动应急预案或专项预案,并根据公路受灾情况和抢险保通情况决定向上级请示支援。

2、抢险救灾应急指挥部办公室:负责收集、掌握和上报灾害信息;传达抢险救灾应急指挥部的工作指令;根据需要组建工作组,协调指导应急抢险救灾工作,组织有关部门研究灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为领导决策提供依据;组织制定救灾政策和措施。

(三)人员准备

 要组织成立应急抢险救灾队伍,并与水利、卫生、交警等部门建立抢险救灾的协调机制。承担抢险救灾任务的部门或单位,要组织专业的应急抢险救灾队伍,并根据公路易发险情,结合本地实际加强专业装备建设。各级公路抢险救灾队伍的快速反应能力。

(四)物资准备

要结合实际储备适量的救灾物资,并建立应急情况下救灾物资采购和调运制定。

四、启动条件和启动程序:

(一)本预案的启动条件

1、自然灾害:由于水毁、滑坡、雪灾、翻浆、地震、突发事件等造成公路瘫痪性损毁,公路交通受到严重影响,或预报灾害即将严重危及公路交通。

2、突发事件:由于战争、人为破坏等因素造成农村公路桥梁损毁中断交通,或依据有关情报、指示需要重点防范区域内的公路交通保障情况。

(二)启动程序

水毁、滑坡、雪灾、地震、严重翻浆等自然灾害或突发事件将要造成或已造成的公路阻断,由公路段所在村委向乡镇报告预警预报或灾害评估情况,已采取的应急措施,由乡镇根据即将发生灾害的严重程度和已发生灾害的情况向上级机构报告情况,提出启动建议。

五、应急反应和行动

(一)灾情收集、报告与评估

为满足农村公路应急抢险救灾工作的需要,要根据公路所在区域存在的多发性灾害类型以及所管养公路存在的灾害可能建立起基本情况数据库,并及时对各条路线进行调查、收集险情,描述登记现状、位置,评估可能的灾害类型及工程数量。此外,要及时收集上报已发生的灾情。

农村公路灾害应急领导组要及时组织人员开展抢险救灾工作,对灾害造成的损失进行评估,为抢险救灾和恢复工作提供决策依据。

(二)抢险和应急保障

1、预案启动后,救灾应急领导组根据灾情和救灾工作的实际需要,组织调动救灾资源实施应急抢险救灾,通过抢修、维护和加固等措施最大限度地减少灾害损失,尽快恢复交通。

2、公路管理机构、公路施工、养护企业要积极组织必要的专用物质,为承担应急保障抢险队伍提供必要的生活保障,车辆等必要的交通和运输工具。

3、预案启动后,抢险救灾应急领导组织协调交警、卫生、水利等部门及时组织人员做好交通指挥、医疗保障和社会治安保障等工作,确保及时抢救灾民和伤员,以及抢险救灾工作的顺利进行。

4、遇到较大灾害时,领导组将向市政府汇报险情,提出紧急支援请求。

5、应急抢险工作结束后,领导组要组织修复因灾害损毁的公路设施,恢复公路正常交通,确保车辆通行顺畅和通行安全。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


乡村公路技术状况一览表(示例)

填表单位:

 


 

 

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